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知名财经评论人。长期供职于银行、证券行业,曾公派出国学习现代金融业务与管理。中国金融学会会员。

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中国税负痛苦指数有多大?  

2011-09-01 18:05:46|  分类: 评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       近日,美国《福布斯》杂志推出的榜单显示,中国内地的“税负痛苦指数”居全球第二,这也是继2009年中国内地首次排名第二位后,再次位列该名次。而中国近来房地产“加名税”和“月饼税”等税收问题也引发了公众对我国税收制度的讨论。

       每年一次福布斯榜单,中国的税负痛苦指数都在前三名。每年这个榜单一公布,就会有财政部的官员或者御用专家学者出来辟谣批驳,说福布斯胡说八道,中国税负痛苦指数没有那么高,中国人民和企业的税负轻得很,税负征收“还有很大增长空间”。这不,最新福布斯的榜单刚一公布,社科院的“专家”杨涛就跑出来,说“我国税负不可能高到这种程度,显然是被夸大了”“从目前我国税收收入负担来看,我国的税负并不是处于很高的水平”;而财政部的王朝才更是强调,“企业税赋占税收收入85%,因此企业税收在我国财政收入中的地位是非常重要的主体”,“目前个人所得税已经减少了很大一部分,更多的中低收入阶层会少缴不少税赋,而且实际可支配收入也增加了”。

       看了专家们的这些高论,中国的税负指数哪里还有“痛苦”呢,简直只有“幸福”两个字才能表达。然而,中国的税负痛苦指数居高不下,这不是福布斯“捏造”出来的,而是中国一个活生生的现实,是中国人举手抬足的切肤之痛,每个中国人都能感到税负的痛苦和压力。作为外人的福布斯,实际上根本没法了解中国人的“税负痛苦指数”,只能从一个旁观者的角度算算大账而已。实际上,中国人的税负痛苦指数比福布斯说的大多了,因为中国人民的很大一部分日常负担,是不以税负的形式来体现的,福布斯怎么能够算清这个“痛苦指数”呢。

       先来看看大数字。2010年,全国财政收入达到83080亿元,比上年增长21.3%,其中,税收收入达到73202亿元,增长23%。。近几年的增长情况是,2005年财政收入超过3万亿元,2008年跃上6万亿元,再到2010年突破8万亿元,年均复合增长高达20%。而最新的数字是,2011年1—7月,全国财政收入66739.92亿元,同比增长30.5%。其中,中央本级收入34147.21亿元,同比增长26.6%;地方本级收入32592.71亿元,同比增长34.9%。看这势头,今年突破十万亿很有可能。短短六年间,中国财政收入翻了好几番。实际上,中国近年来的税收收入,几乎每个月的增长幅度都在30%以上。国民经济增长了多少呢?城乡人民收入增长了多少呢?仅仅从这个不成比例的增长比较,就知道中国人的税负,这多年到底是增加了还是减少了。连这个基本的概念都视而不见,骂人家福布斯干什么?

       专家们说中国的税制不同,中国税收的主体是企业,人民的税负是很轻的,这实在是在胡说八道。在中国的税制中,直接税占的比例很少,主要税收来自间接税,譬如增值税、营业税等。这些税收,虽然表面上是向企业征收,实际上已经体现在了商品和服务的价格中,由消费者直接买单,这种“馒头税”,是每一个中国人都必须承担的税负,怎么能说“更多的中低收入阶层会少缴不少税赋”?那一个人少交了?杨涛、王朝才先生少交过吗?

       至于企业的税负,恐怕是全世界最重的了,实体经济不管你经营盈亏,大部分的税收你是避免不了的,因为间接税在经营过程中征收,只要你有生产和流通,税收你是交定了。中国的经营环境恶化,实体经济举步维艰,实业难做,富人移民成风,原因有很多,税收的强征暴敛是一个重要原因。这还不包括税收部门的吃拿卡要,还不包括以查税为名要挟经营者。问问我们的企业家,中国的税负痛苦指数如何?恐怕他们会给你一个哭丧的脸,这张脸比福布斯的脸难看多了。

       说中国的税负,如果光看税收,那你就是老外了。中国有一个大家无比熟悉的“特色”名词,叫“税费收入”。就是说,在法定的税收之外,还有一大堆正规的和不正规的费收,叫做行政事业性收费,除了全国性项目,一个地方政府和“有关部门”随便发一个文件,都可以收你不商量。国家税务局统计的基本上是直接进入国库的行政事业性收费,那些进不了国库的地方性部门性长官意志性收费有多少?恐怕没有人能统计出来,也是一笔糊涂账。这些收费,绝大部分和普通老百姓的衣食住行有关,谁说这不是税负的一部分呢?还有那些不是政府收费但属于被政府允许的收费,譬如幼儿园中小学的那些叫不出名字的高收费,高速公路低速公路的过路费,街道两边戴个红袖套就收的停车费卫生费,多生个孩子的超生费,当然还有那个支撑土地财政的“国有土地使用权出让费”,都是不纳入“税费”计算的。这些多如牛毛不叫税收的税收,有谁仔细做过统计呢。今天个税省下来的钱,明天就说不定进了哪个收费的腰包,说个税起征点提高了,中国人民的可支配收入就增加了,这话小孩都不信。

       不仅这些,除了税费,还有更多的隐性税收,国有企业的垄断性收费就是突出表现。我在4月份写过一篇文章,叫做《垄断收费是苛捐杂税》,曾经列举了银行收费的例子。2003年出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确的银行收费项目仅300多种,而今年《商业银行服务价格管理办法中列出的收费项目,已多达3000种,7年时间增加10倍,这还仅仅是上了“管理办法”的全国统一项目,平均每年增加328项。近年来银行存贷款利差呈缩小趋势,而国有商业银行动辄百分之五十六十的利润增长率都是哪里来的?就是通过这些收费从老百姓的荷包里掏出来的。不管服务没服务,这“服务性收费”扣你没商量,连改个密码也会来个短信扣款了。这部分支出,是从来不计入“税收”的,但又是每个中国人每天都在支出的负担。这些费收,在很大程度上又和国家财政有关,不是以利润的方式直接上缴财政,就是通过征税的方式部分地纳入了国家税收。福布斯的统计再准确,也没法把这部分费收统计到“税负痛苦指数”中去,你说福布斯是低估了还是高估了中国人的税负痛苦指数?

       中国的御用专家们善于指鹿为马,暗度陈仓,把黑的说成白的,把死的说成活的,这些我们已经司空见惯了。在税负痛苦指数这个问题上,我们又大大地见识了一回什么叫做睁着眼睛说瞎话。福布斯的排序并非什么大事儿,即便真的“污蔑中国”,那就让它污蔑去吧,关键还是要我们把自己事情做好了。批驳了人家半天,老百姓在那里看专家的笑话,还把应该正视的重大矛盾掩盖了,这算叫做啥事儿呢。

       有识之士早就指出,中国的税负过重,已经压得实体经济喘不过气儿来了,破产倒闭每天都在发生。通货膨胀,老百姓手中的钱越来越少,内需不断萎缩,中国经济怎么能够好起来呢。最好的办法,就是“与民休息”,把低效率的政府投资砍去一大半,让出市场请民间资本去投资,给横冲直撞的热钱找个出路,然后实行大幅度减税,一口气减它百分之二十百分之三十甚至百分之五十,为经济松绑,为民生松绑,为中国的产业松绑,搞活企业增加就业,让人民的钱袋子真正鼓起来,中国何愁不能兴旺呢。如果还是政府唱主角,官员手中的可支配资源多多益善,税收还是突飞猛进,社会财富向政府集中,中国经济也只能畸形发展,贫富差距越来越大,中国的税负痛苦指数只会越来越高,这是没有出路的。

       别和福布斯较劲,这实在是件无聊又败兴的事。只要中国的税负痛苦指数真的降下来了,人们真的感到了幸福,管他福布斯说什么呢。

 

      

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